АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

22 сентября 2011 года                                                                                                                                                              Дело № АЗЗ-12251/2011

г.Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2011 года. В полном объеме решение изготовлено 22 сентября 2011 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Е.А.Ивановой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УА города Красноярска (ОГРН N, ИНН N)
к ИП А. (ОГРН N, ИНН N)
о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Щ., N.,
без участия сторон,
при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания К.Э. Сницкой,

Установил:

УА города Красноярска обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к ИП А. о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Щ., N.

Заявление принято к производству суда. Определением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство по делу.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Заявитель ходатайствовал об установлении порядка и срока исполнения решения, а именно по истечению месячного срока со дня вступления решения в законную силу демонтаж рекламной конструкции осуществить силами взыскателя - УА г. Красноярска, с последующим взысканием расходов, понесенных в связи с демонтажем, транспортировкой и хранением рекламных конструкций за счет должника.

Ответчик (его представитель) в судебное заседание не явился, представил письмо, согласно которому следует, что данная рекламная конструкция была демонтирована ИП А. за счет собственных сил и средств.

При  рассмотрении дела  установлены следующие,  имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ИП А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным N.

А. установлена наземная двухсторонняя рекламная конструкция, расположенная по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Щ., N. Срок действия разрешения на распространение наружной рекламы от ДД.ММ.ГГГГ N до ДД.ММ.ГГГГ.

Актом УА г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт размещения рекламной конструкции по указанному адресу без разрешения на установку рекламной конструкции.

УА г. Красноярска обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением к ИП А. о демонтаже рекламной конструкции.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространитслем, с соблюдением требований настоящей статьи. При этом владельцем рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) является собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с пунктом 9 статьи 19 Федерального Закона «О рекламе» установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения па установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Согласно пункту 26.1. части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом Федерального закона «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»).

Пунктом 1 Положения о порядке подготовки и выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Красноярска (утверждено постановлением администрации города Красноярска от 14.11.2006 № 900) полномочия по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Красноярска до 24.12.2008 были возложены на Управление архитектуры администрации г. Красноярска, после указанной даты - на Управление наружной рекламы администрации г. Красноярска.

Согласно пунктам 1.3 и 1.4 Положения о порядке подготовки и выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории г. Красноярска порядок, определяемый настоящим положением, является обязательным для исполнения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы. Установка рекламных конструкций на территории города допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции по договору с собственником или иным указанным в частях 5-7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция.

В соответствии с пунктом 1.5 Положения о порядке подготовки и выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории г. Красноярска выдачу разрешений на установку рекламных конструкций с 24.12.2008 осуществляет УА города.

Правовой механизм демонтажа рекламной конструкции установлен пунктом 22 статьи 19 Федерального закона «О рекламе». Согласно приведенной норме, при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества, владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Разрешение, выданное на определенный срок действия, имеет юридическую силу только в период срока действия, и следовательно, разрешение с истекшим сроком действия      не      является      документом,      имеющим      юридическую      силу. Срок действия разрешения на распространение наружной рекламы от ДД.ММ.ГГГГ N истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, указанное разрешение прекратило свое действие.

Документы, подтверждающие получение разрешения на установку рекламной конструкций, ответчиком не представлены.

Пункт 10 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» запрещает установку рекламной конструкции без разрешения (самовольную установку). Согласно данной норме, в случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Следовательно, в случае установления факта самовольной установки рекламной конструкции соответствующий орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском (заявлением) о принудительном демонтаже рекламной конструкции. Факт установки рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Щ., N не оспаривается, подтверждается материалами дела. Представленное ответчиком в материалы дела письмо о демонтаже рекламной конструкции, а также фотоизображение, подтверждает факт демонтажа А. рекламной конструкции по указанному адресу.

При таких обстоятельствах требование УА г. Красноярска к ответчику об обязанности демонтировать рекламную конструкцию, расположенную по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Щ., 80, не подлежит удовлетворению, в связи с отсутствием предмета заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

Решил:

Отказать в удовлетворении заявления УА города Красноярска к ИП А. о принудительном демонтаже рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Щ., N.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подается через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья           Е.А. Иванова